沈阳公安派出所警务改革取得阶段性成果

全新模式运行以来，正式确立了以派出所勤务指挥室为引领，社区民警专职化、治安民警专业化为依托的“一室引领两队”的工作模式。“人往基层走、劲往基层使、钱往基层花、干部从基层出”的理念已经在全局上下牢固树立，特别是在重大安保工作中，派出所警务改革工作经受住了实战考验，交上了一份满意的答卷，有力推动了基层基础建设提档升级，全市公安派出所在以下九个方面发生了显著变化：

——打造了派出所警务新机制。

规范了派出所十项主要职责，解决了派出所工作“干什么”的问题。为派出所减压减负，将刑事犯罪打击处理职能、各类繁杂勤务从派出所剥离出来，解决了派出所工作 “任务重”的问题。规范派出所业务管理，理顺管理体制，解决了派出所工作“怎么干”的问题。

——建立了派出所考核新体系。

困扰派出所建设多年的多头考核、重复考核、考核标准不统一等难题得到了初步解决，公安派出所基础工作考评统一由市、区两级社区警务部门负总责，对派出所勤务指挥、社区警务、治安管理等7个方面进行科学规范考核，受到了一线基层民警的广泛欢迎。

——形成了派出所思维新方式。

改革后，社区民警不再承担刑事犯罪打击处理职能和各类繁杂勤务，社区警务、治安管理工作也随之转变为派出所的中心和主业，派出所民警可以扎扎实实、心无旁骛地主动开展基层基础工作。

——实现了派出所打防新格局。

改革后，派出所的工作重心发生了彻底改变，以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为工作目标，集中力量投入到实有人口管理、基础信息采集、社区安全防范等基础工作。初步形成了派出所“主防”，责任区刑侦中队“主打”的新型基层防控体系建设新格局，实现了“打防并举，两轮齐转”，涌现出了明廉派出所“引入社会化管理力量打造平安社区”等一批先进典型派出所。12月5日，皇姑分局黄河派出所珠东社区民警王明辉在长江街106号经典生活小区开展人口信息登记过程中，发现沈阳某信息咨询服务公司员工张某某为网上逃犯（涉嫌开设赌场案）。民警立即将此情况上报所领导及责任区刑侦中队，及时将其抓获。

——推进了派出所工作新模式。

改革后，通过派出所勤务指挥室的信息收集、信息汇总、图文流转和综合研判、指令下发等功能，大幅度提升了警务效能，形成了市局、分局、派出所三级上下贯通、闭合衔接的警务指挥流。派出所民警的工作、思维方式也从“所长派工式”、“备勤值班式”变为“信息引领式”和“主动防范式”，为夯实公安基层基础工作奠定了坚实的基础。

——夯实了派出所基础新根基。

专职化的社区民警队伍建立后，社区民警不再参加派出所值班、不再参与执法办案和其它勤务，通过“深耕细作”社区这块“责任田”，基础工作“根须”更粗、更深、更实、更广，真正成为了社区警务工作“小发动机”，而且马力增大，功率加强，效率提升，做到了“走百家门，识百家人，知百家事”。 11月27日，沈河分局东陵派出所副所长吴刚带领社区民警在水晶城小区采集人口信息过程中，发现13楼一住户房门虚掩且有数台电脑，其他居民也向民警反映该住户形迹可疑。针对这一情况，派出所立即组织警力进行突击检查，一举将涉嫌特大网络赌博犯罪的方某某等8人抓获。目前案件正在进一步审理中。

——取得了派出所执法新成效。

改革前，派出所每个值班班次里要由刑侦、治安、社区等多个警种民警组成，有各种案件需要处理，做不到专业办理案件。改革后，派出所每个班次民警均由专业的治安民警组成，办理治安案件的人员数量、专业程度、协助配合程度、办案责任心都大大加强，提升了110接处警及治安案件处理的质量和效率，治安案件的办结率也明显提升。

——开拓了派出所服务新手段。

通过抓实“互联网+社区警务”这一全新便民手段，全市100个城市公安派出所全面建设了“微警务”工程，精心打造了老百姓“指尖上的派出所”，实现了服务群众工作从“面对面”向“键对键”转变。辖区百姓通过派出所微信公众平台，能够与派出所民警实时沟通，办理各项公安业务、咨询各类问题、提供各种线索信息、提出工作意见建议。大东分局大东门派出所为7名社区民警建立了手机“掌上警务室”，每名民警都组建了百人以上的信息员微信群。

——提升了派出所群众满意率。

改革后，社区民警全身心地投入社区各项工作中，能够扎根社区提升群众见警率和满意度，使社区警务战略得到深入贯彻实施，彻底解决了社区民警下不去的客观问题。群众纷纷感叹：现在隐患有人消了，矛盾有人调了，事情有人办了，心里感觉更踏实了；以前只在大门口告示栏上见过社区民警照片，很少见过真人，现在每天都能见到社区民警，民警是“咱的贴心人和好管家”。